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山西省藥監(jiān)局公布藥品安全鞏固提升行動(dòng)典型案例(第3期)

發(fā)布時(shí)間: 2024-10-25 0:00:00瀏覽次數(shù): 31
摘要:
  今年以來(lái),按照國(guó)家藥品監(jiān)督管理局工作部署,山西省藥品監(jiān)督管理局深入推進(jìn)藥品安全鞏固提升行動(dòng),全系統(tǒng)圍繞“防范風(fēng)險(xiǎn)、查辦案件、提升能力”,持續(xù)加大執(zhí)法辦案力度,查辦了一批藥品(含醫(yī)療器械、化妝品)違法案件,切實(shí)維護(hù)了人民群眾用藥用械用妝安全,現(xiàn)向社會(huì)公布9例典型案例。
 
  案例一:朔州某中醫(yī)診所通過(guò)非法渠道購(gòu)進(jìn)中藥飲片案
 
  [案例詳情]  2023年11月,山西省朔州市朔城區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局根據(jù)群眾舉報(bào),對(duì)朔州某中醫(yī)診所進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。經(jīng)查,該診所使用的53種中藥飲片(包裝均為透明塑料袋),最小單元外包裝均未標(biāo)有產(chǎn)地等相關(guān)內(nèi)容的標(biāo)簽,且無(wú)法提供供貨方藥品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)相關(guān)資質(zhì)與證明材料。該診所上述行為違反了《中華人民共和國(guó)藥品管理法》第五十五條的規(guī)定。2023年12月,朔州市朔城區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局依據(jù)《中華人民共和國(guó)藥品管理法》第一百二十九條規(guī)定,對(duì)該診所處以沒(méi)收涉案藥品、沒(méi)收違法所得29800元、罰款100000元的行政處罰。
 
  [典型意義]  中藥飲片應(yīng)由取得《藥品生產(chǎn)許可證》的生產(chǎn)企業(yè)依據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或地方炮制規(guī)范組織生產(chǎn),經(jīng)檢驗(yàn)合格后上市銷(xiāo)售。經(jīng)營(yíng)中藥飲片應(yīng)取得《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》,符合藥品GSP相關(guān)要求開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。此案中涉案中藥飲片無(wú)標(biāo)簽、標(biāo)識(shí),無(wú)合法供應(yīng)商資質(zhì)及購(gòu)進(jìn)票據(jù),為典型非法渠道購(gòu)進(jìn)的違法炮制飲片,難以保證質(zhì)量安全。打擊非法渠道購(gòu)進(jìn)中藥飲片有利于凈化經(jīng)營(yíng)市場(chǎng),提高飲片質(zhì)量,維護(hù)群眾用藥安全。
 
  案例二:某醫(yī)藥有限公司未從藥品上市許可持有人或者具有藥品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)資格的企業(yè)購(gòu)進(jìn)藥品案
 
  [案例詳情]  2024年4月,太原市小店區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局對(duì)某醫(yī)藥有限公司現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)發(fā)現(xiàn),該公司經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所擺放的215盒藥品,外包裝“碼上放心·追溯碼”被人為刮除部分內(nèi)容,且無(wú)法提供上述藥品的購(gòu)進(jìn)票據(jù)及合法來(lái)源證明材料,存在未從藥品上市許可持有人或者具有藥品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)資格的企業(yè)購(gòu)進(jìn)藥品的違法行為。該公司的行為違反了《中華人民共和國(guó)藥品管理法》第五十五條“藥品上市許可持有人、藥品生產(chǎn)企業(yè)、藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)從藥品上市許可持有人或者具有藥品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)資格的企業(yè)購(gòu)進(jìn)藥品”的規(guī)定。2024年6月,太原市小店區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局依據(jù)《中華人民共和國(guó)藥品管理法》第一百二十九條的規(guī)定,對(duì)該公司處以沒(méi)收涉案藥品、罰款100000元的行政處罰。
 
  [典型意義]  藥品作為特殊用途商品,直接關(guān)系人民群眾生命健康安全,藥品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)有嚴(yán)格的要求和法定渠道,藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)從藥品上市許可持有人或者具有藥品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)資格的企業(yè)購(gòu)進(jìn)藥品。此案中涉案藥品追溯碼被人為破壞,無(wú)法提供合法的供應(yīng)商資質(zhì)及購(gòu)進(jìn)票據(jù),屬于典型的非法渠道購(gòu)進(jìn)藥品違法行為,國(guó)家局將打擊非法渠道購(gòu)進(jìn)藥品作為流通監(jiān)管重中之重,此類(lèi)案件的查處對(duì)嚴(yán)控購(gòu)銷(xiāo)渠道,保障藥品質(zhì)量安全具有重要作用。
 
  案例三:閆某梅銷(xiāo)售假藥案
 
  [案例詳情]  2023年9月,祁縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局接到投訴舉報(bào)線索,稱(chēng)閆某梅銷(xiāo)售的“安宮牛黃丸”,外包裝沒(méi)有生產(chǎn)日期、有效期、廠名廠址、國(guó)家藥監(jiān)局的批準(zhǔn)文號(hào)等信息。上述樣品經(jīng)檢驗(yàn),結(jié)果不符合《中國(guó)藥典》2020年版一部規(guī)定,晉中市市場(chǎng)監(jiān)督管理局依法認(rèn)定該“安宮牛黃丸”為假藥。閆某梅銷(xiāo)售假藥的行為,違反了《中華人民共和國(guó)藥品管理法》第九十八條之規(guī)定,涉嫌構(gòu)成犯罪。2023年11月,祁縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第二十七條、《行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》第三條的規(guī)定,將該案件移送同級(jí)公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹椤?/div>
 
  [典型意義]  《中華人民共和國(guó)藥品管理法》第九十八條規(guī)定“藥品所含成份與國(guó)家藥品標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的成份不符”的為假藥,此案中涉案的“安宮牛黃丸”未經(jīng)批準(zhǔn),無(wú)廠名廠址、生產(chǎn)日期等信息,且經(jīng)檢驗(yàn)不符合國(guó)家藥品標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,依法認(rèn)定為假藥,定性準(zhǔn)確。銷(xiāo)售假藥違反《中華人民共和國(guó)刑法》第一百四十一條,涉嫌構(gòu)成“生產(chǎn)、銷(xiāo)售假藥罪”,辦案單位依法移送公安機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任,對(duì)于打擊藥品領(lǐng)域違法犯罪,強(qiáng)化行刑銜接具有典型意義。
 
  案例四:某藥品批發(fā)企業(yè)違反藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范案
 
  [案例詳情]  2023年8月,山西省藥品監(jiān)督管理局根據(jù)外省協(xié)查線索對(duì)某藥品批發(fā)企業(yè)進(jìn)行調(diào)查。經(jīng)查,該企業(yè)在無(wú)藥品實(shí)物情況下虛構(gòu)藥品經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、虛開(kāi)藥品購(gòu)銷(xiāo)增值稅發(fā)票,為非法渠道藥品“洗白”提供便利條件,嚴(yán)重違反藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范,違反《中華人民共和國(guó)藥品管理法》第五十三條規(guī)定。此案查辦中,在該企業(yè)拒不配合調(diào)查的情況下,山西省藥品監(jiān)督管理局同稅務(wù)部門(mén)建立協(xié)同聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制,調(diào)取該企業(yè)稅務(wù)開(kāi)票數(shù)據(jù),通過(guò)外省協(xié)查,印證虛假業(yè)務(wù)。同時(shí)將線索通報(bào)公安機(jī)關(guān),公安機(jī)關(guān)赴我局調(diào)取證據(jù)材料、經(jīng)過(guò)跨省多地偵查,初步證實(shí)該企業(yè)涉嫌為部分醫(yī)保套購(gòu)藥品提供購(gòu)銷(xiāo)票據(jù),對(duì)該公司刑事立案。山西省藥品監(jiān)督管理局依據(jù)《中華人民共和國(guó)藥品管理法》第一百二十六條規(guī)定,對(duì)該企業(yè)處罰款200萬(wàn)元、吊銷(xiāo)《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》、法定代表人終身行業(yè)禁業(yè)的行政處罰。
 
  [典型意義]  此案中違法企業(yè)利用其藥品經(jīng)營(yíng)資質(zhì),以虛構(gòu)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)、虛開(kāi)票據(jù)的方式為非法渠道藥品“洗白”提供便利條件,其中涉及醫(yī)保套購(gòu)藥品,此類(lèi)違法行為存在重大安全風(fēng)險(xiǎn)。省局積極同稅務(wù)部門(mén)聯(lián)合協(xié)作、信息共享,從稅務(wù)開(kāi)票數(shù)據(jù)入手,打破案件瓶頸,突顯部門(mén)合作的巨大優(yōu)勢(shì)。同時(shí),強(qiáng)化行刑銜接,及時(shí)通報(bào)線索,為公安機(jī)關(guān)偵查提供證據(jù)材料和專(zhuān)業(yè)支持,嚴(yán)厲打擊套購(gòu)醫(yī)保藥品違法犯罪行為。
 
  案例五:某中醫(yī)醫(yī)院使用過(guò)期醫(yī)療器械案
 
  [案例詳情]  2023年9月,晉城市沁水縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局對(duì)某中醫(yī)醫(yī)院檢查時(shí)發(fā)現(xiàn),該醫(yī)院實(shí)驗(yàn)室使用的全自動(dòng)凝血測(cè)試儀,出廠日期為2017年8月,使用說(shuō)明書(shū)顯示產(chǎn)品壽命為5年,截止2023年9月20日該設(shè)備仍在使用。該醫(yī)院使用過(guò)期醫(yī)療器械的行為違反了《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》第五十五條的規(guī)定。2023年11月,晉城市沁水縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局依據(jù)《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》第八十六條的規(guī)定,對(duì)其處以沒(méi)收涉案醫(yī)療器械、罰款53205元的行政處罰。
 
  [典型意義]  使用超過(guò)醫(yī)療器械使用期限的產(chǎn)品危害大,屬于重點(diǎn)查處的行為。
 
  案例六:陵川縣某助聽(tīng)器經(jīng)營(yíng)部未經(jīng)備案從事第二類(lèi)醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)、未經(jīng)審查發(fā)布醫(yī)療器械廣告案
 
  [案例詳情]  2023年6月,晉城市陵川縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局對(duì)陵川縣某助聽(tīng)器經(jīng)營(yíng)部現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)發(fā)現(xiàn),該經(jīng)營(yíng)部未經(jīng)備案從事第二類(lèi)醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)、未經(jīng)審查發(fā)布醫(yī)療器械廣告。該經(jīng)營(yíng)部的行為違反了《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》第四十一條第一款、《中華人民共和國(guó)廣告法》第四十六條的規(guī)定。2024年7月,晉城市陵川縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局依據(jù)《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》第八十四條第(三)項(xiàng)、《中華人民共和國(guó)廣告法》第五十八條第一款第(十四)項(xiàng)的規(guī)定,責(zé)令其限期辦理《第二類(lèi)醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)備案憑證》、停止發(fā)布廣告,在相應(yīng)范圍內(nèi)消除影響,作出罰款1000元的處罰。
 
  [典型意義]  本案件當(dāng)事人既違反了《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》、又違反了《中華人民共和國(guó)廣告法》的規(guī)定,其違法行為具有一定的普遍性。
 
  案例七:運(yùn)城市某美容美發(fā)店未建立并執(zhí)行進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度、經(jīng)營(yíng)超過(guò)使用期限的化妝品
 
  [案例詳情]  2023年12月,運(yùn)城市鹽湖區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局對(duì)運(yùn)城市某美容美發(fā)店現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)發(fā)現(xiàn),該店貨架擺放的某品牌化妝品超過(guò)有效日期,且無(wú)法提供產(chǎn)品購(gòu)進(jìn)票據(jù)、出廠檢驗(yàn)報(bào)告及完整的銷(xiāo)售票據(jù)。該美容美發(fā)店未建立并執(zhí)行進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度、經(jīng)營(yíng)超過(guò)使用期限的化妝品的行為違反了《化妝品監(jiān)督管理?xiàng)l例》第三十八條、第三十九條的規(guī)定。2024年1月,運(yùn)城市鹽湖區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局依據(jù)《化妝品監(jiān)督管理?xiàng)l例》第六十二條、第六十條的規(guī)定,對(duì)其處以警告、沒(méi)收涉案化妝品、罰款20000元的行政處罰。
 
  [典型意義]  打擊經(jīng)營(yíng)過(guò)期化妝品及不履行進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度,有效保障了消費(fèi)者的健康安全與合法權(quán)益、有助于規(guī)范市場(chǎng)秩序、保障產(chǎn)品質(zhì)量安全、推動(dòng)化妝品行業(yè)健康。
 
  案例八:長(zhǎng)治市某美容店經(jīng)營(yíng)標(biāo)簽不符合規(guī)定的化妝品案
 
  [案例詳情]  2023年7月,長(zhǎng)治市潞州區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局對(duì)長(zhǎng)治市某美容店現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)發(fā)現(xiàn),該店經(jīng)營(yíng)使用3種化妝品作為最小銷(xiāo)售單元,包裝標(biāo)簽不符合規(guī)定,貨值金額為8042.2元,無(wú)違法所得。該某美容店的行為違反了《化妝品監(jiān)督管理?xiàng)l例》第三十五條、第三十八條的規(guī)定。2023年9月,長(zhǎng)治市潞州區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局依據(jù)《化妝品監(jiān)督管理?xiàng)l例》第六十一條、第六十二條的規(guī)定,對(duì)其處以警告、沒(méi)收涉案化妝品、罰款20000元的行政處罰。
 
  [典型意義]  化妝品標(biāo)簽不符合規(guī)定具有多方面危害。打擊化妝品標(biāo)簽不符合規(guī)定有利于維護(hù)市場(chǎng)秩序,提高監(jiān)管效率,提升行業(yè)質(zhì)量水平。
 
  案例九:忻州市某日化小鋪經(jīng)營(yíng)未經(jīng)備案的化妝品案
 
  [案例詳情]  2024年6月,忻州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局對(duì)忻州市某日化小鋪現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)發(fā)現(xiàn),該店經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所存放未經(jīng)備案的化妝品,未建立并執(zhí)行化妝品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度。該日化小鋪的行為違反了《化妝品監(jiān)督管理?xiàng)l例》第四條、第三十八條、第三十九條的規(guī)定。2024年8月,忻州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局依據(jù)《化妝品監(jiān)督管理?xiàng)l例》第六十條、第六十一條、第六十二條的規(guī)定,責(zé)令其改正違法行為,對(duì)其處以警告、沒(méi)收未經(jīng)備案的化妝品240瓶、沒(méi)收超過(guò)使用期限化妝品13盒、罰款20000元的行政處罰。
 
  [典型意義]  未經(jīng)備案的化妝品,缺乏監(jiān)管審核;超過(guò)使用期限的化妝品存在成分變質(zhì)隱患。打擊此類(lèi)行為,能夠切實(shí)保護(hù)消費(fèi)者肌膚健康和身體安全,放心選購(gòu)和使用化妝品,同時(shí)加強(qiáng)對(duì)化妝品銷(xiāo)售等環(huán)節(jié)的管理,提高整個(gè)行業(yè)的規(guī)范程度。
 
  [風(fēng)險(xiǎn)研判]  未經(jīng)備案的化妝品,其成分的安全性和功效性缺乏監(jiān)管審核??赡艽嬖诮贸煞?、超量使用限用成分等情況,對(duì)消費(fèi)者肌膚健康和身體安全構(gòu)成威脅。同時(shí)生產(chǎn)過(guò)程缺乏監(jiān)管備案的把控,生產(chǎn)條件、工藝標(biāo)準(zhǔn)等可能不達(dá)標(biāo),容易出現(xiàn)微生物超標(biāo)、雜質(zhì)污染等問(wèn)題。超過(guò)使用期限的化妝品存在成分變質(zhì)隱患。